4月5日至10日,美國國防部長哈格爾先後訪問日本和中國,為透視中美日三國關係提供了絕佳機會。
  美國調動和利用日本的意圖明顯,針對中國的一面突出。在日本,哈格爾重申美方對日安全承諾,歡迎日本就行使集體自衛權問題重新釋憲,宣佈嚮日本增派兩艘具備彈道導彈防禦功能的宙斯盾艦,重彈美日安保條約適用於釣魚島的老調。讓日本服務於美國的“亞太再平衡”戰略,成為當前美國對日政策的主軸。
  日本則緊拉美國,彰顯日本在美國亞太戰略中的作用。對於哈格爾在日本的表態,日方官員喜形於色。日本防衛大臣小野寺五典強調日美在應對朝鮮核導威脅方面的合作,突出日美在推動美日韓和美日澳三邊合作方面的共識,宣佈在年內修改《日美防衛合作指針》,特別提及哈格爾在釣魚島問題上偏袒日本的立場。搭美國“亞太再平衡”戰略的順風車,借勢實現自己修憲、強軍、遏華的戰略意圖,成為日本安倍政權的政策選擇。
  美國對華舞動“平衡手”,繼續施展對話合作與防範牽制並舉的政策。在日本,哈格爾指責和影射中國的言論十分露骨,聲稱“你不能到全世界重新劃分國界,以武力、脅迫、恐嚇手法侵犯別國領土完整以及主權,無論是太平洋小島,還是歐洲大國”。與此同時,哈格爾無論是在夏威夷出席美國-東盟防務論壇期間,還是訪問日本和中國期間,都多次重申美國“亞太再平衡”戰略不是為了遏制中國,美方致力於中國建立新型軍事關係,加強對話,推進合作,管控分歧。美國顯然希望在中日之間左右逢源,以利美國在亞太地區事務中的主導地位。
  中國對於美日的算盤心知肚明,深諳“來而不往非禮也”。中國軍方領導人在會見哈格爾時,直言不諱地對哈格爾來華前的涉華錯誤言論表達不滿,對美國偏袒日本的行徑提出尖銳批評,嚴正申明領土主權是中國的核心利益,在領土問題上,中國不會妥協、不會退讓、不會交易,領土和主權更不允許受到一絲一毫的侵犯,中國軍隊時刻做好面對各種威脅和挑戰的準備。
  對於美國對華政策的積極面,中方也做出了積極回應。中國第一艘航母“遼寧號”向哈格爾一行開放,體現了中方推動中美軍事交流、增加軍事透明度的誠意。在哈格爾訪華期間,雙方同意推進中美新型軍事關係,加快磋商重大軍事活動相互通報機制以及空中和海上軍事安全行為標準,同意建立兩軍對話機制和舉行兩軍亞太安全對話。
  當前,中美日是世界上最大的三個經濟體,在亞太地區的利益盤根錯節,呈現複雜多變的三角關係。對於哈格爾東亞之行期間的一言一行以及中日的反應,國際輿論都試圖解讀出三方關係的進退得失。事實上,我們看待中美日關係,既要註重三方關係的經緯細節,更要跳出三方關係,從地區和全球的範圍以及國際關係的大勢來研判。
  說到底,各國都是根據自己的戰略利益決定對他國關係的親疏處理。美國與中國是競爭與合作並存的關係,同日本雖是同盟關係也有不順暢的一面。日本對於中國的崛起抱有深刻的疑慮和焦慮,但要遏制中國的發展,將發現同美國一樣會力不從心。從綜合國力來說,中國在短期內難以超越美國;從地緣政治來說,中國尚無法在美日同盟面前占據優勢,但中國自信時和勢都在自己一邊。這不是說中國有朝一日將會在戰略上壓倒美日,而是說隨著中國的發展,中國處理與美日之間的分歧將會從容得多。
  從哈格爾東亞之行看,中美日三國博弈正酣;但從三國的格局和長遠利益看,博弈不應遵循“零和”,而應多考慮共贏,博弈要把握好度,否則最終沒有贏家。
  (賈秀東,中國國際問題研究所特聘研究員,海外網專欄作者)
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(編輯:SN090)
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